El principio de inmutabilidad de la oferta
En cualquier procedimiento de contratación pública, la correcta interpretación de los errores en las ofertas de los licitadores resulta esencial para garantizar el equilibrio entre la concurrencia y el cumplimiento estricto de las condiciones de la licitación.
Ante esta teoría, la Resolución 4/2025 del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, dictada el 3 de enero de 2025, analiza el recurso interpuesto por la empresa Eventos Grupo Diviértete, SL contra el acuerdo de exclusión del procedimiento de licitación convocado por el Ayuntamiento de Dos Hermanas, referido al contrato de servicios de alquiler de materiales de sonido e iluminación para eventos municipales y la unificación del sonido ambiental en la zona de atracciones del recinto ferial.

De esta manera, la exclusión de la recurrente se basó en dos motivos fundamentales:
• Para el lote 1, una incongruencia entre el importe consignado en la proposición económica, y el detallado en el anexo de precios unitarios, en contravención de la cláusula decimotercera del PCAP.
• Para el lote 2, la oferta económica de la recurrente superaba el límite anual fijado en el pliego (7.500,00 € ofertados frente a los 4.000,00 € permitidos).
Con todo ello, la controversia jurídica se centra en determinar si los errores detectados en la proposición económica podían ser subsanados o si, por el contrario, constituían defectos insalvables, conducentes a la exclusión automática del licitador.
Para resolverlo, el Tribunal parte del principio de inmutabilidad de la oferta, el cual establece que las proposiciones económicas no pueden ser modificadas ni aclaradas de forma que alteren sustancialmente su contenido, pues ello afectaría la transparencia e igualdad de trato en la licitación.
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Diana Gordo Cano
Directora General de LitiNet.com
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