En este caso, un sindicado legitimado, impugnó los pliegos de un contrato de servicios debido a que consideró que el presupuesto base de licitación (PBL) incumplía el convenio colectivo por la siguiente razón: 

Por estar calculado sobre un número total de horas anuales del personal que va a ejecutar el trabajo inferior al total de horas de los que ahora lo ejecutan”, lo que podría suponer futuros despidos o recortes en las jornadas laborales.

El sindicato apoya su defensa en la subrogación de los trabajadores y el respeto por sus condiciones laborales.

Sin embargo, la Titular del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (OARC) en su Resolución 100/2023, de 29 de mayo, se pronuncia remitiéndose a jurisprudencia anterior y basándose, en primer lugar, en la discrecionalidad que el poder adjudicador tiene para diseñar e incluir en los pliegos la prestación y número de horas de trabajo necesarias para la ejecución del contrato. Señala además, que no existe una obligación por parte del poder adjudicador a contemplar en pliegos que la totalidad de la plantilla siga en las mismas tareas que venía desempeñando anteriormente y bajo las mismas condiciones.

Incumplimiento del convenio colectivo con relación al presupuesto base de licitación.

Y en segundo lugar, señala que la obligación del nuevo contratista de subrogarse en la relación laboral de los trabajadores tiene su origen en las normas laborales o en los convenios colectivos que la establecen, limitándose los pliegos, de acuerdo con el artículo 130 LCSP a señalar dichas normas o convenios y el personal afectado por ellas, para que los operadores económicos interesados puedan tener un adecuado conocimiento de los costes laborales que conlleva su oferta.

El Órgano Administrativo de Recursos Contractuales concluye con la desestimación del recurso. 

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Diana Gordo Cano
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